把民生关切作考题,以“辣味”问政答好为民答卷
“外地的特色农产品风波大家都看到了,违禁防腐剂、三无甜味剂,暴露出特色农产品流通环节监管短板。我们义安的特色农产品中华白姜、凤丹散户多、点位散、线上渠道难管控,如何保证不出现类似监管漏洞?
会场安静了一瞬。这是义安区人大常委会农业综合执法工作专题询问的开场,也是整场“辣味”最浓的一声发令枪。
从一条热搜说起:把别人的教训当做考题
外地农产品事件之所以引发广泛关注,不是因为事情多复杂,而是因为它精准踩中了每个人的痛点——吃进嘴里的东西,到底谁能拍胸脯保证安全?
询问现场没有回避这条热搜。常委会组成人员当场把问题“抛”了出来:义安有国家地理标志产品中华白姜、凤丹,都是响当当的招牌。但招牌越大,监管的窟窿就越不能有。“如何构建日常巡查、抽样检测、执法查处全链条闭环监管体系的?下一步还有哪些提升举措?”——问题问下来,区农业农村局和市场监管局现场“答卷”。
目前,全区已构建“网格溯源+靶向检测+检打联动”闭环监管体系,构建例行监测、专项监测、监督抽查、快速检测“四位一体”体系,依托区级“双认证”检验检测中心和乡镇快检站全覆盖,检测数据实时上传省农产品质量安全快速检测系统,不合格产品一律禁入市场。两局联手打通进货查验、溯源管理、入市抽检的闭环,让“田间到餐桌”不再是一句空话。截至6月23日,累计完成农产品快检30118批次,合格率99.2%;食用农产品监督抽检145批次,排查不合格产品6批次,全部完成闭环处置。
从地上到江上:难题一个个摆上台面
如果说特色农产品问的是“吃”,那接下来问的就是“住”和“守”。
调研中发现,农村建房“四到场”制度在部分乡镇未落实到位,“未批先建”“批小建大”时有发生。相关监管缺位现象被委员精准点名批评:“农户自己管自己,那要我们职能部门干什么?”,话不重,但分量足。
属地乡镇诚恳认领问题、直面短板,表示将严格按照区级宅基地管理规定办事,进一步规范建房审批流程,坚持把问题防范在事前,从严抓好资格审核、用地审核、施工全过程监管。同时加大政策宣传力度,引导群众依规建房、先批后建,全力保障群众正常建房需求,针对房屋灾毁等特殊情况开通审批绿色通道,常态化规范农村建房管理秩序。
长江禁渔这边,压力也不小。非法捕捞早就不是“一条小船一根竿”的老剧本了,现在是团伙作案、大马力快艇流窜、放哨望风,执法难度直线飙升。问询现场把公安和渔政同时叫到一起:行刑衔接怎么接?信息共享怎么通?联合打击怎么打出威慑力?——一连串追问,逼着两个部门现场“对表”。
区公安分局相关负责人回应道:“面对非法捕捞团伙化、对抗性强的新态势,公安分局将推出’行刑衔接+水上巡查+情报研判’的组合拳,从根本上打击违法犯罪行为。”他进一步阐释,准备将胥坝派出所打造成生态警务派出所,该所重点工作就是对非法捕捞等相关犯罪的防范与打击。
胥坝乡等沿江乡镇退捕渔民多、熟水情、知死角,这是一支天然的一线力量。护渔员队伍怎么建、怎么管、怎么赋能,也被摆上了桌面,核心就一句话:把“靠江吃江”变成“靠江护江”。
据了解,全区69户204名退捕渔民实现转产安置、社保医保、帮联服务“三个100%”,22名渔民转型为护渔员,实现从“捕鱼人”到“护鱼人”的转变。禁渔成效凸显,长江义安段江豚频现,2025年安徽段江豚种群数量达293头,较禁渔前增长28%,水域生态持续向好。
从菜园到菜篮:各有各的“必答题”
“菜篮子”稳不稳,群众最敏感。老洲乡是全市核心保供基地,委员问的是“标准化”:新品种引进了多少?智慧农业设备落地没?检测频次够不够?
“近年来,老洲乡积极引进外地优质高产蔬菜良种,同时开展本土品种提纯复壮,培育出登记品种“老洲1号”丝瓜,推进小籽花生改良项目。智慧农业设备已落地应用,建成蔬菜数字工厂、智能温室,配套智能温控、精准滴灌、物联网监测等设施,实现种植数字化管控。”老洲乡负责人表示,农产品质量检测管控全面到位,依托镇村网格队伍常态化巡查监管,落实常态化农残抽样检测,足额完成检测任务,检测频次充足。
西联镇又是另一番景象,散户多、分布散、流通快,监管像“撒胡椒面”。委员追问的是“精准化”:执法大队怎么和乡镇联动?田间巡查怎么覆盖?抽检怎么不留死角?
区农业行政执法大队回应,一方面和乡镇搭好协作配合的路子,靠基层监管人员把监管做到田间地头;另一方面盯紧豇豆、韭菜这类高风险蔬菜,联合农技人员排查用药问题,乡镇快检站全覆盖快速检测;检测出问题马上溯源追查,严厉打击违规用药、农残超标;同时用好线上监管平台实现蔬菜扫码溯源,针对性做好普法宣传,督促种植经营户规范生产。
两问两答,各有侧重,但指向一致——确保老百姓的“菜篮子”拎得稳、拎得安心。
问后有回响:辣味之后见长效
整场询问直击问题、辣味十足,各应答单位直面短板、坦诚亮底,彻底摒弃“你好我好大家好”的敷衍心态,做到真查摆问题、真亮出不足、真承诺整改,主动认领问题清单、明确整改方向。
专题询问绝非“一问了之”,后续更重落地见效。区人大常委会将持续打出执法检查、跟踪督办的监督“组合拳”,通过闭环督办、定期“回头看”,切实做到问后有行动、改后有成效。
从以案为鉴的自省自查到靶向发力的查摆整改,本次专题询问既彰显了人大监督的刚性力度,压实了各部门履职责任,也切实回应了群众关切、温暖了民心。精准找准农业执法和基层治理薄弱环节,凝聚起部门协同、齐抓共管的强大合力,真正实现以问促改、以督促治。
“民生的痛点在哪里,监督的镜头就对准哪里。接下来,区人大将持续紧盯民生痛点、执法难点,以刚性监督倒逼履职提质增效,用心用情解决群众急难愁盼问题,持续擦亮乡村振兴底色、不断夯实民生幸福成色。”区人大常委会相关负责人话语铿锵有力。(刘芳)