义安区人大常委会开展《中华人民共和国民营经济 促进法》执法检查侧记

2026年5月，我国首部为民营经济“量身定制”的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》施行满一周年。6月，义安区人大常委会专题开展为期三个月的专项执法检查，全面检视法律实施成效，以监督之力护航民营经济健康发展。

    一场全域覆盖的“法治体检”

    这次执法检查，从一开始就带着“动真格”的劲头。常委会主要领导靠前指挥、全程参与，出席动员会和调研座谈会，明确“问题不查清不放过”的工作基调；分管领导带队下沉、直奔现场，访企业、看窗口、查卷宗，一竿子插到底，面对面听实情。各乡镇（办事处）人大主席团同步响应、全域联动，形成区乡两级人大“一盘棋”的监督合力。

检查公告通过政府网站、报纸、微信公众号等平台广而告之。150余份调查问卷精准送达企业，近百本《民营经济促进法》单行本送到部门和企业案头。学法、知法、用法的氛围，在一场场座谈、一次次走访中悄然升温。执法检查坚持问题导向，将检查与督促整改相结合、调研与解决问题相结合——不是“走马观花”，而是“把脉问诊”，力求查深查实。

    一组可感可见的“发展之变”

    从检查情况看，法律施行一年来，全区支持民营经济发展的法治氛围、服务氛围、干事氛围日益浓厚，民营经济发展呈现“主体稳固、外贸增长、金融赋能”的良好态势。

    市场准入门槛有效降低。刚性执行公平竞争审查，严格落实市场准入负面清单制度。累计组织会商会审30次，出具公平竞争审查意见4份，全面清理地方保护、行业垄断等不合理条款。2026年上半年开展政策会审10次，规范涉企文件20件，企业进入市场的通道正越走越宽。

企业迎检负担明显减轻。“综合查一次”制度落地见效，68项涉企检查事项整合打包；严格执行“扫码入企”，执法全程留痕可溯。与2025年同期相比，涉企检查频次减少82.19%。过去“今天你来、明天他查”的困扰大为减少，企业得以把更多精力投入生产经营。14家企业受益于“首违不罚”“轻微免罚”，减免处罚金额50.38万元，执法既有力度，更显温度。

    政企“连心桥”更加畅通。精心打造“义心益企”营商环境品牌，持续夯实“亲清有约”助企纾困机制。常态化举办“义安政商沙龙”，区纪委监委创新开展“‘义’心护企”行动，法检两院联合推出“法治护航·问需于企”专项走访。义安经开区推出“聚链成势”产业沙龙，举办“益企强链·供需赋能”对接活动。一系列组合拳，让政企沟通从“隔着一层”走向“零距离”。

    政务服务效能持续提升。27名区级领导结对包保60家重点民企，65名部门负责人、324名基层干部分片服务286家重点企业、3217家中小微企业。2026年上半年累计收集处置企业诉求294件，办结率95.6%。全流程免费代办、35项“一件事一次办”集成服务、200余项高频证明事项智能办快速办，企业办事变成“一次办”“一次成”。

    一次直面问题的“靶向施策”

    成效有目共睹，但短板同样不容回避。检查中发现：统筹协调机制尚不健全、政策宣传仍偏重传统手段、个别涉企政策兑现不及时、“综合查一次”改革推进偏慢、民营小微企业融资难问题依然存在等等。这些问题，既是法律实施中的“中梗阻”，也是下一步整改的“靶向点”。

    针对检查发现的问题，区人大常委会执法检查组开出六剂“药方”：完善统筹协调机制、破除隐性市场壁垒、拓宽多元融资渠道、提升政务服务水平、规范涉企行政执法、强化要素保障支撑。具体举措包括：建立惠企政策兑现台账，实行限期整改、销号管理；深化“综合查一次”改革，推动检查事项从“物理整合”迈向“化学融合”；扩大政府性融资担保覆盖面，引导银行创新“科技贷”“小微贷”等一批适配小微企业的信贷产品；加大专业技能人才引进培育力度，在住房保障、子女教育等方面解决人才后顾之忧。

    重点整改事项清单同步形成——深化“综合查一次”改革、推进低频事项综窗改革、加快加力清理拖欠企业账款、加大惠企资金兑现力度、做好技能型人才“点对点”对接招引。清单就是“军令状”，整改必须见底清零。

    一份永无止境的“监督答卷”

法治是最好的营商环境。这次执法检查，既是对《民营经济促进法》实施一年多来成效的“集中体检”，也是人大监督与民营经济发展的一次“双向奔赴”。优化营商环境没有“终点站”，护航民营经济永无“休止符”。区人大常委会将持续跟踪督办问题整改，适时开展执法检查“回头看”，以“钉钉子”精神推动法律的每一条款从纸面走进企业心里，让法治真正成为民营经济最硬核的底气和最坚实的后盾，在永不停歇的监督道路上，书写更多法治护航民营经济高质量发展的“义安实践”。（汪志军）