【中安在线】吹响“监督哨” 当好“阅卷人”
——铜陵市义安区人大以“问查评”闭环监督书写为民履职答卷
人大监督重在较真碰硬，贵在落地见效。2026年以来，铜陵市义安区人大常委会以专题询问、执法检查、工作评议三项监督行动为抓手，直击民生痛点、发展堵点，形成“点上问、线上查、面上评”的递进链条。人大监督不是代替部门履职，而是依法律、依事实、依程序当好“阅卷人”：哨声吹向哪里，监督就跟进到哪里；问题暴露在哪里，整改就落地在哪里。
点上问，问出民生“辣味”
专题询问直奔短板。农业综合行政执法专题询问会上，委员们紧盯白姜、凤丹等特色农产品监管风险发问：“合格率99.2%，剩下0.8%的不合格产品流向哪里？有没有全部下架、溯源到户？”区农业农村局、市场监管局现场回应，推动构建“网格溯源+靶向检测+检打联动”闭环监管体系，实现区级双认证检测中心、乡镇快检站全覆盖，不合格产品禁入机制严格落实。
针对农村建房“未批先建”“批小建大”问题，委员直击症结：“未批先建为什么反复发生？是审批慢，还是监管松？”相关部门主动认领问题，规范宅基地审批流程，强化全过程监管，常态化开展政策宣传，引导群众先批后建，并为灾毁房屋开通审批绿色通道。
长江禁渔询问开门见山：“行刑衔接如何落地、水上巡查如何布防、情报研判怎样精准打击？”公安、渔政部门现场回应：健全联合指挥部和案件移送机制，推动检法提前介入、全链条打击；落实三级网格和错时联勤巡查，盯紧快艇偷捕，配强技防装备；整合警情、案情、舆情数据，快速研判、精准处置。目前，204名退捕渔民全部转产，22人转型专职护渔员，水域治理从“靠江吃江”向“靠江护江”稳步跨越。
区人大常委会相关负责人表示，专题询问绝不一问了之，将持续跟踪督办、闭环问效，切实把监督成效转化为民生实效。
点上破题，还要线上延伸。民生问题背后，往往连着法治环境和制度执行。从专题询问的“点”，到执法检查的“线”，监督链条继续拉长。
线上查，查出法治“堵点”
法律的生命力在于实施。2026年5月，《中华人民共和国民营经济促进法》施行满一周年。6月，义安区人大常委会启动为期三个月的专项执法检查，带着150余份调查问卷进企业，把近百本法律单行本送到部门和企业案头。
检查结果有一组亮眼数字：“综合查一次”将68项检查事项整合打包，“扫码入企”全程留痕可溯，14家企业受益于“首违不罚”“轻微免罚”，依法免罚金额50.38万元。27名区级领导结对包保60家重点民企，324名基层干部分片服务3217家中小微企业，上半年累计收集处置企业诉求294件，办结率达95.6%。
成效客观看待，短板也不回避。统筹协调机制不健全、个别涉企政策兑现不及时、小微企业融资难等问题，被一一列入整改清单。执法检查组开出六剂“药方”：完善统筹协调机制、破除隐性市场壁垒、拓宽多元融资渠道、提升政务服务水平、规范涉企行政执法、强化要素保障支撑。同时建立惠企政策兑现台账，实行限期整改、销号管理；深化“综合查一次”改革，推动检查事项从“物理整合”迈向“化学融合”，要求重点整改事项限期销号，为区域市场主体高质量发展保驾护航。
执法检查查的是法律落地，护航的是市场主体。法律政策最终要转化为发展效能，监督还需从“线”拓展到“面”，对部门履职和产业发展进行整体评议。
面上评，评出发展“良方”
发展成效如何，人大评议检验。9月2日，义安区人大常委会评议区文旅局工作会议召开。这场评议历时近两个月，背景是义安文旅的“爆发期”——2022—2025年，全区接待国内游客由260万人次增至700万人次，旅游总收入由18亿元提升至52亿元。
评议工作组公开征集意见，听取专项报告，深入景区、公共文化场所、文物保护单位调研，组织多轮市场主体和二级机构座谈，开展班子成员履职测评，发出153张、收回153张测评表。针对文旅融合层次不深、景区运营管理粗放、专业人才队伍滞后等问题，聚焦区委“文旅富民”战略，开出六剂高质量发展“良方”：一是健全统筹推进机制，增强产业富民效能；二是完善基础设施建设，提升公共文化服务质效；三是抓实景区精细管理，营造旅游服务优良生态；四是深挖本土文化资源，深化文旅产业融合发展；五是培育壮大市场主体，构建全域品牌宣传矩阵；六是建强专业人才队伍，守牢行业安全发展底线。
评议不止于“评”。区人大常委会将评议意见梳理形成整改清单，明确整改时限和责任单位，实行“交办-整改-反馈-回头监督”闭环管理，适时组织代表对整改落实情况开展“回头看”，确保评议意见条条有着落、件件有回音。
参加评议的区人大代表、印象河边农家乐负责人王磊坦言：“工作评议既客观反映了区文旅局扎实的工作成效，也直面全区文旅产业发展瓶颈，道出了我们文旅从业人员的诉求心声。”
从田间到江面，从企业到景区，从点上破题到线上护航再到面上赋能，义安区人大监督逐步形成“问—查—评”闭环。专题询问问出了监管闭环的“真招”，执法检查查出了法治环境的“堵点”，工作评议议出了文旅富民的“新路”。人大监督不是“一阵风”，而是“长鸣哨”；不是替部门“跑腿”，而是依法当好“阅卷人”。谁偏离为民初心，就向谁吹哨；谁失守法定职责，就对谁较真；谁履职敷衍推诿，就盯住谁不放。哨声嘹亮处，整改见效时，为民监督永不止步。