小站大作为:义安区乡镇人大规范化建设观察
“过去,乡镇人大工作常被看作‘务虚’,主席团成员不是不想干,而是很多时候不知道具体该怎么干、劲该怎么使、抓手在哪里。现在不一样了,在区人大常委会的持续指导和规范化建设推动下,我们工作有章可循、有据可依,感觉腰杆硬了,监督实了,和群众的心也更近了。”一位乡镇人大主席的这番感慨,道出了义安区近年来深耕乡镇人大规范化建设带来的真切变化。
“评议不是‘一评了之’,关键要看整改落实。”在铜陵市义安区老洲乡,一场对乡派出所的工作评议结束后,乡人大并没有就此画上句号,而是组织代表对整改情况进行了“回头看”。这种闭环监督,正是义安区近年来持续深化乡镇人大规范化建设,推动监督工作从“程序过场”转向“跟踪问效”的一个缩影。
规范化,首先体现在“会议怎么开”。过去,乡镇人代会存在法定程序不严、实效不强等问题。如今,各镇严格依法落实“一年两会”。五松镇2025年高质量召开两次人代会,完成审议预算、选举副镇长、票决6项民生实事等法定议程。老洲乡在人代会上创新增设安全生产、长江禁渔等7项专项报告,拓宽监督维度。
监督如何做实?关键在于机制创新和闭环管理。老洲乡的评议“回头看”机制确保了监督意见落地。西联镇创新代表建议“分类梳理—精准交办—跟踪督办—成效评议”闭环机制,推动19件建议全部办结,代表满意率超95%。胥坝乡人大主席团则团围绕人居环境整治、民生实事建设、财政资金拨付等工作开展专项监督,针对发现的产业项目进展慢、部分民生设施维护不到位等问题,形成监督意见书,督促乡政府及有关部门整改。
规范化建设更激活了代表履职的一池春水。代表联络站成为主阵地,功能不断拓展。钟鸣镇将每月10日固定为代表接待日;新桥办事处通过“线上+线下”平台,推动为154位独居老人安装一键紧急报警器;老洲乡升级“民呼我应直通车”2.0版,建议办结率和满意度均达100%。
一系列扎实举措,催生了实实在在的乡村社会治理效能。通过民生实事票决制,项目从“政府定”变为“代表决、政府办、人大督”。老洲乡通过公众号征集建议、代表实地调研、人代会票决,产生2026年民生实事。东联镇则创新“一主两辅”工作机制,由党委主抓,人大跟踪问效,社区“两委”深度参与,接续推进永新社区电动车停车棚“一号议案”的后续管理和服务提升。
义安区以乡镇人大规范化建设为抓手,正将制度优势持续转化为基层治理效能,让全过程人民民主在乡村田野间可感可及、生机勃发。